PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 21 DE MARZO DE 2007.

 

REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA RECEPCIÓN Y CONTROL DE PAGOS DE CRÉDITOS FISCALES QUE TIENE DERECHO A PERCIBIR EL DISTRITO FEDERAL, CUYA ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN ESTÉN ENCOMENDADAS A LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL DISTRITO FEDERAL, MEDIANTE LOS TIPOS DE CHEQUE QUE SE INDICAN Y GIROS BANCARIOS

 

MARIO M. DELGADO CARRILLO, Secretario de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 1°, 12, fracciones VI y XI, 87, 94, párrafo primero y 95 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1°, 2° párrafos primero y segundo, 7°, párrafo primero, 15, fracción VIII, 16, fracción IV y 30, fracciones IV, IX, XX y XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1, 6, 19, 20, fracción II, 59, párrafos primero, segundo y tercero y 347 del Código Financiero del Distrito Federal; 1°, 7°, fracción VIII, 26, fracciones X y XVII y 35, fracciones IX y XXIX del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y

 

CONSIDERANDO

 

Que la recaudación de los ingresos que tiene derecho a percibir el Distrito Federal, contemplada dentro de los actos y procedimientos de la Administración Pública del Distrito Federal, debe atender a los principios estratégicos de simplificación, economía, precisión, legalidad y transparencia.

 

Que tratándose del pago de créditos fiscales, el segundo párrafo del artículo 59 del Código Financiero del Distrito Federal establece la atribución de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal para expedir Reglas de Carácter General en las que se dispongan los requisitos para la aceptación de instrumentos de pago diferentes al efectivo, cheque de caja o certificado, o en especie.  

 

Que es facultad de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal autorizar la recepción, salvo buen cobro, de cheques no certificados y cheques distintos a la cuenta personal del contribuyente, así como de otros medios de pago como los giros bancarios y tomar las medidas necesarias para garantizar la recepción efectiva de los importes que se cubren al Erario del Distrito Federal,

 

Que con fecha 30 de enero de 2003 se publicaron en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, las “Reglas de carácter general para la recepción y control de pagos de créditos fiscales que tiene derecho a percibir el Distrito Federal, cuya administración y recaudación estén encomendadas a la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, mediante los tipos de cheque que se indican y giros bancarios”.

 

Que con la finalidad de otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes que utilicen como medios de pago de créditos fiscales los cheques no certificados, cheques distintos a la cuenta personal del contribuyente y giros bancarios, resulta necesario actualizar las Reglas referidas en el párrafo que antecede a efecto de hacerlas congruentes con las diversas reformas del Código Financiero del Distrito Federal, por lo que he tenido a bien expedir las siguientes:

 

REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA LA RECEPCIÓN Y CONTROL DE PAGOS DE CRÉDITOS FISCALES QUE TIENE DERECHO A PERCIBIR EL DISTRITO FEDERAL, CUYA ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN ESTÉN ENCOMENDADAS A LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL DISTRITO FEDERAL, MEDIANTE LOS TIPOS DE CHEQUE QUE SE INDICAN Y GIROS BANCARIOS

 

CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Las presentes Reglas tienen por objeto establecer los términos, condiciones y requisitos para autorizar el pago de los créditos fiscales a que se refiere el artículo 35 del Código Financiero del Distrito Federal, con excepción de las multas administrativas emitidas por la Secretaría de Transportes y Vialidad y Derechos por los Servicios de Control Vehicular cuando estos no se paguen junto con el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, mediante la recepción de cheques distintos a los de caja o certificados, ya sean cheques personales del contribuyente sin certificar o cheques sin certificar distintos a la cuenta personal del contribuyente, así como de giros bancarios.

 

SEGUNDA.- Las presentes Reglas son obligatorias para los contribuyentes, responsables solidarios o terceros relacionados con ellos, que efectúen el pago de créditos fiscales mediante los instrumentos de pago referidos en la Regla anterior, así como para las Unidades Administrativas y oficinas autorizadas que tienen a su cargo la recepción de esos pagos.

 

CAPÍTULO II.- DE LA RECEPCIÓN DE CHEQUES PERSONALES DEL CONTRIBUYENTE SIN CERTIFICAR O CHEQUES SIN CERTIFICAR DISTINTOS A LA CUENTA PERSONAL DEL CONTRIBUYENTE

 

TERCERA.- Para la aceptación de pagos de los créditos fiscales a que se refiere la Regla Primera, mediante cheques personales del contribuyente sin certificar o cheques sin certificar distintos a la cuenta personal del contribuyente, éstos deberán reunir los siguientes requisitos:

 

       I.     Ser nominativos y expedidos indistintamente, ya sea a nombre de:

 

a)     Gobierno del Distrito Federal.

b)     Secretaría de Finanzas.

c)     Tesorería del Distrito Federal.

d)     Tesorería del Gobierno del Distrito Federal.

e)     Tesorería del G. D.F.

f)      Tesorería del D.F.

 

Asimismo, podrán contener la combinación de dos o tres de las opciones mencionadas en esta fracción.

 

      II.     Coincidir la cantidad en letra y número, la cual deberá estar expresada en pesos, moneda nacional.

     III.     Estar firmado por el librador.

   IV.     Contener la fecha de su expedición.

    V.     Contener en el reverso del cheque una inscripción que diga: “Cheque librado para el pago de contribuciones locales por concepto del (nombre del concepto) a cargo del contribuyente (nombre, denominación o razón social del contribuyente), con Registro Federal de Contribuyentes/cuenta Predial o Agua/placa (clave del Registro Federal de Contribuyente o número de cuenta o número de placa de matrícula).

   VI.     Contener en el reverso del cheque la leyenda “Para abono en cuenta bancaria del Gobierno del Distrito Federal, o de la Secretaría de Finanzas, o de la Tesorería del G. D.F.” (según se haya anotado en el anverso del cheque), e indicar el domicilio y número telefónico del librador.

  VII.     Que se encuentre cruzado.

 

CUARTA.- Sólo se recibirán cheques de cuentas abiertas en instituciones de crédito (bancos) establecidas y con sucursales en el Distrito Federal, o en cualquiera de los siguientes municipios del Estado de México que integran el área metropolitana.

 

I.                      Tlalnepantla de Baz.

II.                     Naucalpan de Juárez.

III.                    Huixquilucan.

IV.                  Ecatepec de Morelos.

V.                   Netzahualcóyotl.

VI.                  Cuautitlán.

VII.                 Coacalco de Berriozabal.

VIII.                La Paz.

IX.                  Chalco.

X.                   Cuautitlán Izcalli.

XI.                  Tultitlán.

XII.                 Atizapán de Zaragoza.

 

Quedarán exceptuadas del cumplimiento de esta Regla las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

 

QUINTA.- Se recibirán únicamente los cheques que contengan banda magnética y que cumplan con las medidas de seguridad establecidas por el Banco de México, en vigor a partir del 1° de julio de 1998.

 

SEXTA.- No se aceptarán cheques:

 

I.            Que no tengan impreso el nombre del titular de la cuenta.

II.           Que la fecha de emisión exceda de 10 días naturales anteriores a la fecha de su presentación de pago.

III.          Posfechados.

IV.        Cuyo importe sea mayor al total a pagar en las declaraciones o formatos de pago correspondientes, y

V.         Que sean librados para cubrir multas administrativas emitidas por la Secretaría de Transporte y Vialidad y Derechos por los Servicios de Control Vehicular, excepto cuando se paguen junto con el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos.

 

SÉPTIMA.- Tratándose de cheques de cuentas personales del propio contribuyente, deberán librarse certificados cuando su monto sea superior a $20,000.00 (veinte mil pesos  00/100 M.N.).

 

OCTAVA.- Tratándose de cheques librados por personas físicas o morales distintas al contribuyente, deberán librarse certificados: cuando su monto sea superior a $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.).

 

Podrán ser recibidos cheques sin certificar, librados por algún fedatario que, por disposición legal, tenga funciones notariales, con independencia de su monto, siempre que se trate de los derechos relacionados con actos traslativos de la propiedad de bienes inmuebles y del Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles y  la declaración de este impuesto haya sido firmada por el propio fedatario, en términos de los artículo 143 del Código Financiero del Distrito Federal.

 

NOVENA.- Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y órganos autónomos, tanto de la Federación como del Distrito Federal, podrán pagar sus contribuciones con cheques sin certificar, con independencia de su monto.

 

DÉCIMA.- Cuando el cheque ampare una cantidad menor a la que se deba pagar, el contribuyente podrá cubrir la diferencia en efectivo, o con cheque de caja o certificado, o con tarjeta de crédito bancaria, o con un segundo cheque como máximo. Tratándose de la tarjeta de crédito bancaria se deberá observar lo dispuesto en las Reglas de Carácter General respectivas, emitidas para su recepción. Asimismo, para el caso del segundo cheque, para su recepción, deberá observarse lo dispuesto en estas Reglas, en su parte relativa.

 

DÉCIMA PRIMERA.- En todos los casos, para la aceptación de cheques, el librador se deberá identificar previamente a satisfacción de la autoridad, con la credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral o  Pasaporte vigente o Cédula Profesional y comprobante de domicilio del librador del cheque, tratándose de extranjeros, deberán presentar el formato FM2 vigente emitido por autoridad competente. En todos los supuestos el nombre del titular de los documentos antes referidos, deberá coincidir con el asentado en el anverso del cheque. Asimismo, deberán identificarse las personas distintas del librador que presenten cheques para realizar el pago de los créditos fiscales a que estas Reglas se refieren.

 

Los fedatarios que, por disposición legal, tengan funciones notariales, quedarán identificados con el hecho de que la declaración del Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles haya sido suscrita por el propio fedatario y contenga impreso el sello de la notaria y la firma del cheque librado coincida con la declaración. Asimismo, se tendrán por identificados cuando realicen el pago de los derechos relacionados con actos traslativos de la propiedad de bienes inmuebles.

 

DÉCIMA SEGUNDA.- No se aceptarán pagos con cheque, cuando con un sólo cheque se pretenda cubrir el importe de diferentes créditos fiscales que correspondan a dos o más contribuyentes, salvo que exista autorización expresa del Administrador Tributario, quien bajo su responsabilidad lo aceptará, debiéndose ajustar a lo establecido en la Regla Décima Tercera.

 

DÉCIMA TERCERA.- Previamente a la recepción de los cheques, los titulares de las áreas recaudadoras deberán cerciorarse que los cheques reúnen los requisitos señalados en la Regla Tercera y demás que se contienen en las presentes Reglas.

 

En caso de que no se observe el cumplimiento a que se refiere el párrafo anterior, los cheques no se aceptarán.

 

Si se cumplen los señalados requisitos, se procederá en la siguiente forma:

 

I.       Los datos del cheque se anotarán en un registro especial, bajo el control del titular de la oficina recaudadora de la Tesorería del Distrito Federal. En el caso de las Administraciones Tributarias, este registro estará bajo control del Subadministrador de Ingresos de la propia Administración. En las ausencias de éste el responsable será el Administrador Tributario.

II.      Los titulares citados suscribirán con su firma el registro de los datos del cheque, responsabilizándose de que se haya verificado el cumplimiento de los referidos requisitos. El registro aludido contendrá, cuando menos, los siguientes datos: número progresivo diario, fecha, número e importe del cheque, denominación social del librado, número de la cuenta bancaria, nombre, denominación o razón social del librador y, en su caso, nombre, denominación o razón social del contribuyente, su Registro Federal de Contribuyentes, domicilio y número telefónico del librador, concepto del pago, el periodo de que se trate y, según el caso, el número de cuenta predial o de agua o  Registro Federal de Contribuyentes o número de placas de matrícula, de que se trate.

III.     Los titulares citados entregarán el cheque al cajero correspondiente de la propia oficina para su recepción.

IV.   Previo a la recepción de los cheques, los cajeros deberán cerciorarse que éstos reúnen los requisitos señalados en la Regla Tercera y demás que se contienen en las presentes Reglas. En caso de que cumplan con los requisitos procederá a capturar los datos del cheque y verificar que en las pantallas del Sistema de Cajas de la Tesorería del Distrito Federal, no estén boletinados los datos del cheque, de su librador o de la cuenta de cheques respectiva. Si aparecen boletinados, el cheque no se aceptará. Si no aparecen boletinados, el cajero procederá a la recepción del cheque y se efectuará la operación de caja correspondiente.

 

CAPITULO III.- DE LOS PAGOS MEDIANTE GIROS BANCARIOS

 

DÉCIMA CUARTA.- Considerando que conforme a las prácticas bancarias, el giro expedido por la institución bancaria es equiparable al cheque nominativo no negociable, que el giro es entregado al solicitante, quien, a su vez, debe darlo al beneficiario, para su cobro y que son pagaderos a la vista, y además que los usos bancarios permiten que los cheques nominativos no negociables con que se documenta el giro vencen tres meses después de la fecha de su expedición, los contribuyentes podrán efectuar el pago de créditos fiscales referidos en el artículo 35 del Código Financiero del Distrito Federal, mediante giro bancario, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

 

I.            Que se expidan por una institución bancaria, ya sea a nombre del Gobierno del Distrito Federal, o de la Secretaría de Finanzas, o de la Tesorería del G.D.F.

II.           Coincidir la cantidad en letra y número, la cual deberá estar expresada en pesos, moneda nacional.

III.          Estar firmado por el funcionario del banco emisor del giro.

IV.        Contener la fecha de su expedición.

V.         Contener en el reverso del giro una inscripción que diga: “Para el pago de contribuciones locales por concepto de (nombre del concepto) a cargo del contribuyente (nombre, denominación o razón social del contribuyente), con Registro Federal de Contribuyentes /cuenta predial o agua o placa (clave del Registro Federal de Contribuyentes o número de cuenta o número de placa de matrícula), e indicar el domicilio y número telefónico del contribuyente.

 

DÉCIMA QUINTA.- Sólo se recibirán giros expedidos por instituciones de crédito (bancos) establecidas y con sucursales en el Distrito Federal o en cualquiera de los municipios del Estado de México citados en la Regla Cuarta.

 

DÉCIMA SEXTA.- No se aceptarán giros bancarios:

 

I.            Cuya fecha de expedición exceda de 60 días naturales anteriores a la fecha de su presentación para pago.

II.           Cuyo importe sea mayor al total a pagar en las declaraciones o formatos de pago correspondientes.

 

DÉCIMA SÉPTIMA.- Cuando el giro ampare una cantidad menor a la que se deba pagar, el contribuyente podrá cubrir la diferencia en efectivo o con cheque de caja o certificado o con tarjeta de crédito bancaria o con un cheque sin certificar como máximo. Tratándose de la tarjeta de crédito bancaria se deberá observar lo dispuesto en las Reglas de Carácter General respectivas, emitidas para su recepción. Asimismo, para el caso del cheque sin certificar, para su recepción, deberá observarse lo dispuesto en estas Reglas, en su parte relativa.

 

DÉCIMA OCTAVA.- Para la aceptación del giro, el contribuyente o su representante legal deberán identificarse en los términos y forma dispuestos en la Regla Décima Primera.

 

DÉCIMA NOVENA.- No se aceptarán pagos con giro, cuando con un sólo giro se pretenda cubrir el importe de diferentes créditos fiscales que correspondan a dos o más contribuyentes, salvo que exista la autorización expresa del Administrador Tributario, quien bajo su responsabilidad lo aceptará, ajustándose a lo establecido en la Regla Vigésima.

 

VIGÉSIMA.- Previo a la recepción de los giros, los titulares de las áreas recaudadoras deberán cerciorarse que los giros reúnen los requisitos señalados en la Regla Décima Cuarta y demás que se contienen en el presente capítulo.

 

En caso de que no se observe el cumplimiento a que se refiere el párrafo anterior, los giros no se aceptarán.

 

Si se cumplen los señalados requisitos, se procederá en la siguiente forma:

 

I.            Los datos del giro se anotarán en un registro especial, bajo el control del titular de la oficina recaudadora de la Tesorería del Distrito Federal. En el caso de las Administraciones Tributarias, este registro estará bajo el control del Subadministrador de Ingresos de la propia Administración. En las ausencias de éste el responsable será el Administrador Tributario.

II.           Los titulares citados suscribirán con su firma el registro de los datos del giro, responsabilizándose de que se haya verificado el cumplimiento de los referidos requisitos. El registro aludido contendrá, cuando menos, los siguientes datos: número progresivo diario, fecha, número e importe del giro, denominación social del banco emisor del giro, nombre, denominación o razón social del contribuyente, su Registro Federal de Contribuyentes, su domicilio y número telefónico, concepto del pago, el periodo de que se trate y, según el caso, el número de cuenta predial o de agua o Registro Federal de Contribuyentes o número de placas de matrícula, de que se trate.

III.          Los titulares citados entregarán el giro al cajero correspondiente de la propia oficina para su recepción.

IV.        Previo a la recepción de los giros, los cajeros deberán cerciorarse que éstos reúnen los requisitos señalados en la Regla Décima Cuarta y demás que se contienen en el presente capítulo. En caso de que cumplan con los requisitos procederá a capturar los datos del giro.  

 

CAPÍTULO IV.- DE LA VIGILANCIA Y RESPONSABILIDADES

 

VIGÉSIMA PRIMERA.- La Secretaría de Finanzas podrá solicitar a la Contraloría General del Distrito Federal o a la Contraloría Interna en la propia Secretaría, la verificación del cumplimiento de estas Reglas, sin perjuicio de las facultades de control que tienen dichas áreas administrativas, las cuales pueden ejercer en cualquier momento.

 

VIGÉSIMA SEGUNDA.- El incumplimiento de las presentes Reglas, por parte de los contribuyentes y de los servidores públicos de las oficinas recaudadoras de la Tesorería del Distrito Federal, dará lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas o penales, las cuales serán sancionadas conforme a las disposiciones legales aplicables.

 

VIGÉSIMA TERCERA.- Queda exceptuada de la aplicación de las presentes Reglas, la recepción de cheques para el pago de ingresos federales coordinados, en términos de las leyes fiscales federales y el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal que celebran el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y el Gobierno del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de agosto de 2003, en cuyo caso, se observará lo dispuesto en la legislación federal aplicable, con excepción de lo establecido en las Reglas Décima Tercera y Vigésima, a fin de que en el registro especial a que aluden dichas Reglas, también se hagan constar los datos de los cheques o giros que hayan cumplido los requisitos establecidos en la citada legislación federal y por los cuales se haya autorizado su recepción para el pago de los mencionados ingresos federales. También, bajo la responsabilidad del titular de la oficina recaudadora de la Tesorería del Distrito Federal, en el registro dispuesto en la citada Regla Décima Tercera, deberán registrarse los datos de los cheques de caja o certificados que se presenten para el pago de los créditos fiscales a que se refiere la Regla Primera o para el pago de ingresos federales coordinados.

 

Para el caso específico de que con un mismo cheque se pretenda realizar el pago de ingresos federales coordinados y créditos fiscales de carácter local, dispuestos en el artículo 35 del Código Financiero del Distrito Federal, de un mismo contribuyente, se deberán observar las disposiciones establecidas, para su recepción, en la legislación federal aplicable.

 

VIGÉSIMA CUARTA.- La Secretaría de Finanzas interpretará, para efectos administrativos y fiscales, las disposiciones de las presentes Reglas.

 

TRANSITORIOS

 

PRIMERO.- Las presentes Reglas entrarán en vigor a partir del día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

 

SEGUNDO.- Quedan sin efectos las Reglas de Carácter General para la Recepción y Control de Pagos de Créditos Fiscales que tiene Derecho a Percibir el Distrito Federal, cuya Administración y Recaudación estén encomendadas a la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, mediante los tipos de Cheque que se indican y Giros Bancarios, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero del 2003.

 

TERCERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, para su debida observación y aplicación.

 

México, D. F., a 5 de marzo de 2007

 

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN

EL SECRETARIO DE FINANZAS

 

(Firma)

 

LIC. MARIO M. DELGADO CARRILLO.